安联指办函〔2022〕171 号

各县（市、区）疫情防控指挥部办公室，市疫情防控指挥部各成员单位：

当前防控形势依然严峻复杂，疫情多点多源、散发频发、局地暴发，节假日人员流动增加，疫情输入和传播风险加大。为深入贯彻落实中、省决策部署，切实做好“五一”假期前后疫情防控工作，现将有关事项通知如下：

一、严把“防”的关口，切实管住各类风险人群

1.减少人员跨区域流动，倡导“五一”期间就地过节，原则上不出省，非必要不出市。跨省流动或前往省内有本土疫情地市，应主动向所在村（社区）、工作单位报备，返安第一时间分类落实隔离管控、核酸检测措施。

2.对所有外省人员、省内有本土疫情地市来安返安人员，要落地查（健康码、行程卡和48小时内核酸检测阴性证明）、落地检（抗原、核酸“双检测”）、落地管（登记并推送信息、重点风险人员“点对点”转运、其他人员第3、第7天两次核酸检测）。

3.各交通卡点要严格执行健康码、行程卡查验措施，坚决做到不漏一人一车，严格落实外省和省内有本土疫情人员落地查、落地检、落地管措施。对货运物流车辆单独设立查验通道，做到快查、快检、快放，尽最大限度阻断病毒、畅通物流。要配齐配强交通卡点领导和专班力量，做好个人防护和服务保障。

4.对国内中高风险地区人员，执行“点对点”转运、14天集中隔离观察、4次核酸检测措施。

5.对国内中高风险地区（包括发生疫情但未划定风险区域的地区）所在县（市、区、旗）的其他人员，“点对点”转运至居住村（社区）、14天居家隔离、4次核酸检测。

6.对疫情形势严峻的省市（不含中高风险地区所在的区县）人员，实行“点对点”转运、3天集中隔离观察+7天健康监测、4次核酸检测。

7.近期对上海市、吉林省和北京市中高风险地区所在区人员落实7天集中隔离、7天健康监测、4次核酸检测措施。

8.有国（境）外旅居史的口岸入境人员，继续执行口岸城市14天集中隔离，抵陕（抵安）后“点对点”转运，再落实7天居家隔离+7天居家健康监测措施。

9.加大社区排查力度，压实领导干部“三级包保”责任，发挥321基层治理模式作用，网格化排查追踪，确保各类风险人员全面、及时管控到位。

10.快速开展重点风险人员排查管控，对推送的密接、次密接和时空伴随等高风险人员信息，要迅速全面核查、追踪、管控到位，并及时在信息系统中反馈管控结果；涉及辖区以外人员，要及时发送协查函。

二、夯实“管”的责任，切实管好各类重点场所

11.扛牢压实“四方责任”，理清市、县、镇、村“四级责任”和各级行业部门的主管责任，明晰指挥体系和防控单元中主要领导、分管领导、工作人员的工作责任，确保疫情防控人人发力、个个尽责，避免“权责不清”，杜绝“责任甩锅”。对在疫情防控工作中履职不力、失职失责，以及党员干部我行我素、违反防控规定的，严肃追责问责。

12.加强聚集活动管控，各类人员聚集场所要严格落实测温、验码、戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施。严格控制聚餐聚会活动，家庭聚餐一般不超过10人，会议会展等原则上不超过50人，倡导白事简办、红事缓办、宴会不办，50人以上的必须报备审核，落实管控措施。

13.加强重点场所防控，旅游景区景点、文化娱乐场所要按照“限量、预约、错峰”要求，严格控制人流，落实测温、验码、戴口罩、常消毒、保持社交距离等常态化防控措施。各宾馆酒店要对外省、省内有本土疫情地市人员严格查验48小时核酸检测阴性证明。医疗机构要严格落实预检分诊、院感防控措施。落实学校师生定期核酸抽检措施，学生和教职员工原则上不出市。

14.持续推进疫苗接种，各疫苗接种点五一期间原则上不放假，持续开展疫苗接种工作。各县（市、区）要利用好假期有利时机，进一步实施敲门行动，组织重点人群“应接尽接”，组织老年人群及时接种。

15.坚持人、物、环境同防，对冷链食品、进口货物要做到批批检测、件件消毒，来源、流向清晰可追溯。对国内快递物品采取静置或全面消毒措施，防止出现“物传人”。

三、提高“控”的速度，以最快速度阻断疫情传播

16.应急指挥要保持临战状态，加强值班值守，一旦发生疫情，要立即报告、立即响应、立即处置，迅速启动应急预案，主要领导靠前指挥，提级扁平化管理，以最强力量、最快速度开展核心信息流调溯源，迅速划定封控管控区域，防止疫情外溢扩散。

17.加强重点人群核酸检测，推广实施41类重点人群定期核酸筛查措施，压实行业部门和属地责任，做到检测工作职责明确，检测人员底册精准，检测频次和覆盖面到位，切实提升“早发现”能力。五一假期，要特别关注、扎实做好交通运输、冷链物流、景区景点、宾馆饭店等旅游服务从业人员核酸检测工作。

18.持续强化宣传引导，用好网络、电视、新媒体等平台，切实加强防控宣传教育，引导群众做好自我防护，做到公共场所戴口罩、一米线、不聚集。大力开展爱国卫生运动和农村卫生环境整治，开展形式多样的健康促进活动，引导群众树立自身健康第一责任人意识，不断提升全民健康意识。要密切关注网络舆情，及时回应社会关切，切实凝聚起团结一心共同抗疫的强大合力。

19.加大督导检查力度，各联县督导组、各县（市、区）、各行业部门，要持续开展防控措施落实情况大检查，开展风险隐患大排查，及时查找漏洞、补齐短板。五一期间，要针对人流物流聚集的风险点，开展明察暗访，

20.灵通疫情防控信息，坚决做到“逢阳即报、逢阳必报、接报即查”，出现异常情况，要立即报告市、县区疫情防控指挥部，按照“先管后筛”的要求，迅速开展“阳性标本”复核和新标本检测，任何组织、机构和个人不得迟报、瞒报、漏报和不按路径上报疫情信息，全力为疫情处置赢得宝贵时间。

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联防联控工作指挥部办公室

2022年4月28日