年鉴是信息产业的一个重要组成部分，自20世纪80年代以来，随着信息需求的增长，我国的年鉴事业有了长足的发展，到目前，全国编纂出版的年鉴有1000多种。年鉴在我国的改革开放和现代化建设中起到了积极的促进作用。但同时也应该看到，在年鉴迅速发展的同时，因为有些地方的领导对年鉴的地位和作用缺乏认识，因此，对编纂出版年鉴的工作没有引起足够的重视，在一定程度上制约了年鉴工作的正常开展。由于主、客观的因素，在一些地方，年鉴的作用没有得到充分的发挥。本文试就如何重视和提高地方年鉴的服务功能问题提出自己的见解。

一、关于年鉴地位和作用的再认识

一个地方的社会经济发展如何，它的文化底蕴起很重要的作用。其中，年鉴就是一个很重要的文化底蕴。因此，编纂出版年鉴已经引起社会的高度重视。但是，目前全国年鉴的发展很不平衡，从地方性综合年鉴看，广东、云南等省对年鉴工作很重视，从省到地市（州）、县几乎都编纂出版年鉴。但也有少部分省、市对年鉴工作重视不够，管理不规范，发展不平衡。我们广西的年鉴编纂工作也因地而异，部分地（市）、县的年鉴编纂工作起步较晚，编纂出版不正常，有的不是一年一鉴，而是两年、三年一鉴，有的甚至是在七八年前编纂出版了一部之后至今没有组织编纂。还有部分市、县从来也没有组织编纂过年鉴。中国版协年鉴研究会在全国有500多家会员单位，而广西只有4家，即：广西年鉴、南宁年鉴、柳州年鉴、桂林年鉴。这种现象很不适应当前改革开放和现代化建设的需要，值得我们深思。

编纂出版年鉴是社会进步、经济发展、文化建设的需要，正如邓小平同志说：“编辑出版年鉴，很有必要，这是国家的需要，四化建设的需要。”邓小平理论是一个完整的科学体系，对我们编纂年鉴有全面的指导意义。地方性综合年鉴是集知识、信息、情报、数据于一体的大型资料性工具书，是研究省情、市情和县情的权威资料。地方性综合年鉴它又是一个包纳百科、涵盖各类、容量较大的资料信息库，无论内容或形式皆取其他工具书之长，其作用是别的书、别的渠道所替代不了的。它能为领导决策提供参考，为各类人员查找资料数据、了解各行各业情况提供翔实、可靠的资料。以《南宁年鉴》来说，因为前几年每年出书的时间都比较晚，不少外商和有关人士，为了解南宁、投资南宁，经常来人来电话查询年度相关资料。在信息时代和经济全球化的今天，信息的需求量日益增大，年鉴的消费群体也日益庞大，年鉴质量的不断提高也使其功能得到不断扩大。随着我国加入WTO、西部大开发步伐的不断深入以及中国—东盟自由贸易区的建立，编纂出版年鉴的作用显得越来越重要。编纂出版年鉴确实是一项服务当代，惠及子孙的事业。因此，我们要充分认识编纂出版年鉴的现实意义和深远历史意义。

二、编纂地方年鉴要求实创新，突出地方特色

编纂年鉴不是简单的史料汇集和文字撰写工作，而是政策性、原则性很强的物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义文化建设的科学实践活动。这就要求我们始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面领会党的十六大精神，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，做到解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新。

年鉴在框架结构设计上，应该是基本稳定的。但是也要根据年度特点，作相应调整，力求全面、真实地反映社会经济发展的新情况、新变化，做到年鉴常编常新，正如江泽民同志说的“实践没有止境，创新也没有止境”。这就要求我们在编纂年鉴工作中，在改革创新问题上，必须狠下功夫，在框架体例、条目结构以及装帧设计方面都要有创新，有突破。我们在编纂《南宁年鉴》2003年卷工作中，根据南宁市的实际情况和特点，对框架条目作了相应的调整。如结合南宁市先后成立的南宁振宁资产经营有限责任公司、南宁壮宁资产经营有限责任公司、南宁沛宁资产经营有限责任公司、南宁威宁资产经营有限责任公司的实际，增设了“国有资产运营”这一部类，将四大公司的内容从行业分离出来归类编写；根据南宁市个体私营经济发展速度快和规模较大的特点，增设了“个体私营经济”这一部类；南宁国际民歌艺术节成为国内外有广泛影响的文化盛会，为了加大这方面的宣传，南宁国际民歌艺术节从原来的条目提升为分目，2003年又提升为部类等。这样，更突出反映南宁的地方特色和时代特征。在分目中也作了较大的调整，如政治部类中的分目“机构编制”调到“市委”，“人事”、“外事”、“信访”调到“市政府”，市委、人大、政府、政协等这些格局比较高的和综合性的分目改设为特大分目。原来属政治部类中的分目“民政工作”、“民族事务”、“老龄工作”调到“社会生活”部类等。这样，就使年鉴的体例更规范，更有可读性。

地方年鉴在求实创新的基础上，应该突出地方特色。年鉴只有突出了地方特色，才能增强资政功能。只有那些深刻反映地方特色的信息，才会有真正的借鉴作用。比如，南宁市在全国最早成立国有独资公司——南宁威宁资产经营有限责任公司；最早成立社会应急联动中心；最早成立政府行政审批大厅；每年一次的南宁国际民歌艺术节；每年一次的全国学生用品交易会；南宁国际会展中心建成并投入使用；从2004年开始，每年一次的中国—东盟博览会将在南宁举办，会址在南宁国际会展中心；南宁市城市建设管理“136”目标；绿城南宁等这些都是具有地方特点和城市风格的东西。这就需要我们去挖掘、去发现。我们的编者必须有广博的知识，有强烈的责任感。要从实际出发，与时俱进，在发展格局中找准本地方的发展模式定位，在框架、版式设计和条目编写上有本地方的个性，突出地方的特色，走个性化发展之路，编出具有地方特色和时代风格的受广大读者欢迎的年鉴。

三、要重视年鉴的宣传和推介工作，扩大年鉴的影响和作用

地方年鉴是地方政府权威性资料工具书，同时它又是重要的宣传载体。地方年鉴不仅能向社会各界提供时事动态信息和法规文献，还提供综述、回溯、便览性资料、统计数据和实用性指导等。它不仅有供决策参考和战略指南的作用，还是一个地方横向联系的媒介和窗口，具有很高的实用价值。正是这些特性，使得地方年鉴成为各级领导、科研人员和其他人员查找资料数据、完善决策、研究地情必不可少的案头工具书，为外商和社会各界人士了解本地区提供重要依据。南宁年鉴在加大宣传和推介方面做了一些工作。这几年，《南宁年鉴》在加强国内发行和交流的基础上，通过香港经济导报社、中国国际图书贸易公司、广西图书进出口公司、中国版协年鉴研究会展示中心等渠道向海外、国外发行，从2002年卷开始配套出版电子光盘，通过市政府网站、中国版协年鉴研究会中国年鉴网和清华大学中国年鉴全文数据库，进一步扩大对外宣传。通过各种媒体和渠道，把南宁推向国际，使国际更加了解南宁。

由于种种原因，目前有的地方对编纂年鉴的目的还不够明确，对宣传年鉴、推介年鉴没有引起高度重视。年鉴的发行渠道不多，销路不广，发行数量有限。有的地方的政府年鉴主要是县级年鉴甚至是内部出版物，南宁市辖7个县的年鉴，就有5个县年鉴属内部出版。内部出版物也只能在本县范围内发行，而不能对外公开发行。宣传、推介地方年鉴，实质上就是宣传、推介地方。内部出版物是无法发挥，也不可能发挥宣传和推介本地区的功能和作用。

总之，我们应该在不断提高地方年鉴编纂质量的同时，需要继续加大对年鉴的宣传和推介力度，努力提高年鉴的服务功能。

摘自《广西地方志》期刊。