根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、《365bet官网在线_外勤365下载安装_365BET娱乐场下载公共投资项目审计实施办法》等相关规定和2018年度审计计划,市审计局派出审计组对365bet官网在线_外勤365下载安装_365BET娱乐场下载公安局汉滨分局组织实施的特警训练中心、中心城市办案中心项目结算进行了审计。
一、项目基本情况
特警训练中心、中心城市办案中心项目,作为市政府改善汉滨公安基层办案条件,提升中心城市保障水平的重要举措,经市政府第五十四次专题办公会议研究同意,由市公安局汉滨分局在原八一宾馆建设特警训练中心、中心城市办案中心项目。据此,市发展和改革委员会于2016年11月2日以《关于汉滨分局特警训练中心、中心城市办案中心项目建议书的批复》(安发改投资﹝2016﹞707号)立项,项目建设地点位于汉滨区巴山中路103号(原八一宾馆),占地15亩,建设内容为在原八一宾馆建筑基础上改建办案中心、巡警楼、会议室、特警楼、特训楼、同步录音录像审讯系统、特警训练馆、特警攀岩训练塔和厨房等配套设施。总投资估算为920万元,资金来源为申请市级财政投资。
二、审计发现的主要问题
(一)多计工程价款124,149.88元;
(二)招投标工作与政府采购审批、财政评审工作之间程序倒置;
(三)建设单位招投标相关文件内容设置与实际不符;
(四)中标公告公示时间违反相关法律法规;
(五)变更签证签章不规范;
(六)施工单位未出具竣工图。
三、审计查出问题的处理及建议
对上述问题,市审计局已按照国家法律法规规定,及时出具了审计报告。对施工单位多计工程价款的问题,建议建设单位按照经三方签章确认的结算造价,多计工程价款共计124,149.88元予以扣减;对违反招投管理程序的相关问题,责令项目建设单位应全面总结经验,规范招投标工作,确保招投标程序合规合法;在招投标相关文件设定中,必须严格审核文件内容,加强管理,避免出现类似错误;施工单位必须及时提供竣工图,完善相关竣工资料。
针对审计发现问题,市审计局建议:严格程序,严把时间关口,组织招投标工作;严格审核文件内容,加强招标文件设定管理;建设单位在与施工单位签订合同时,相关合同条款应按365bet官网在线_外勤365下载安装_365BET娱乐场下载相关职能部门文件要求进行拟定;完善相关变更程序
四、被审计(调查)单位的整改情况
对施工单位多计工程价款问题,项目法人已经根据审计报告(安审报〔2018〕号)做账务处理,调减建安投资124,149.88元;对特警训练中心、中心城市办案中心招投标程序不规范的问题,项目法人已依据相关法律法规建立健全项目管理办法,确保建设单位今后各项目程序合规合法;对审计报告提出的合理化建议,项目法人已按要求,并与各参建单位逐一对照、逐条进行了资料完善和各项整改落实。